國(guó)家層面早有規(guī)定，要求“各地在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《食品安全法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》要求，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加申請(qǐng)材料、增設(shè)審查要求，不得將未經(jīng)依法授權(quán)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、消防驗(yàn)收、房產(chǎn)性質(zhì)、房屋面積等要求列入食品經(jīng)營(yíng)許可條件中，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可審批相關(guān)工作。”

先做環(huán)評(píng)、先備案才能開(kāi)餐廳做生意已經(jīng)成為了歷史，但與此形成對(duì)應(yīng)的是，餐廳對(duì)環(huán)境造成的影響，正在面臨越來(lái)越嚴(yán)格的監(jiān)管。

開(kāi)餐廳只需要防治油煙污染嗎？還有哪些要注意？今天法務(wù)君來(lái)講講。

餐飲油煙排放管理

排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中符合如下要求：

1.必須安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施。  國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“開(kāi)展餐飲油煙污染治理。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)�！�

2.油煙應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB 18483-2001 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。  目前執(zhí)法實(shí)踐中，安裝并正常運(yùn)行符合“標(biāo)準(zhǔn)限值”要求的油煙凈化設(shè)施視同達(dá)標(biāo)。未經(jīng)任何油煙凈化設(shè)施凈化的油煙排放視同超標(biāo)。

3.在下列三類(lèi)場(chǎng)所明確禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目： 居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓及商住綜合樓中與居住層相鄰的商業(yè)樓層。

4.不得在政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤，此外，縣級(jí)以上地方政府可依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案要求停止露天燒烤。

露天燒烤易產(chǎn)生大量油煙，屬于餐飲業(yè)中排煙大戶，但并非全部禁止，如北京市《禁止露天燒烤食品的規(guī)定(北京市人民政府第283號(hào)令)》中劃定了禁止露天燒烤區(qū)域，“禁止在本市城區(qū)和近郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的街道、胡同、廣場(chǎng)、居住小區(qū)、公共綠地等公共場(chǎng)所露天燒烤食品”，“生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制止在市場(chǎng)內(nèi)露天燒烤食品”。

法律參考：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018修訂）  

第八十一條　排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第一百一十八條 違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本法規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。違反本法規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

噪聲污染防治管理

除了油煙，我們還要注意噪音，這也是為什么不允許在居民樓下開(kāi)餐廳的主要原因。

對(duì)于噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了城市五類(lèi)區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值：

法務(wù)君來(lái)解釋下：

0類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照?qǐng)?zhí)行該類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。

3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)。

4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。

對(duì)于餐飲企業(yè)而言，首先要確定餐廳所處位置是屬于哪一類(lèi)區(qū)域，從而判斷適用何種標(biāo)準(zhǔn)，以便進(jìn)行音量控制。

其次，在餐廳日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循如下要求：

1.不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、不得在城市市區(qū)噪聲敏感建設(shè)物集中區(qū)域內(nèi)（即醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物）使用高音廣播喇叭。

2.使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)空調(diào)制冷設(shè)備、對(duì)風(fēng)機(jī)等容易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備應(yīng)該配套建設(shè)隔音板、減震墊等隔聲、減振設(shè)施，保證噪聲污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，確保噪聲符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。